2025年第五届迎春论坛:全球金融治理新困境与新应对策略探讨

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21 世纪的第三个 10 年已经到来,全球金融治理的状况呈现出诸多方面。2008 年金融危机过后,中国开始逐步转变自身的角色。然而现今,全球金融治理正面临着新的挑战,这些挑战接踵而至,其综合的复杂程度是前所未有的。

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体系空心化:G20机制危机

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G20 机制曾是应对国际金融危机的重要举措。它形成之后,在全球金融治理中一直发挥着重要作用。然而,如今出现了“体系空心化”的情形。2020 年代伊始,G20 领导人峰会机制因缺乏强制约束性而持续被削弱。例如,一些新兴经济体如阿根廷,其金融市场秩序较为混乱,货币汇率出现波动,这致使 G20 成员国在全球金融治理中的合法性和代表力受到削弱,给全球金融治理的有效性和变革力带来了很大的限制。

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这种“体系空心化”的现象,是 G20 形成之后面临的最大危机。过去,G20 在协调全球行动方面较为有效。但如今,出现了权力分散化以及行动空心化的状况。这使得 G20 难以发挥出应有的作用。部分国家因自身利益考量,在金融治理行动上不积极配合。所以,全球金融治理在关键问题上难以形成统一且有效的解决方案。

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国家金融化:新的治理难题

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国家金融化意味着一国金融发展过度,其在国民经济中所占比例快速上升,且是金融资本的逻辑主导着经济运行。如今,这种状况已成为全球金融治理尚未求解出的新难题。在一些发达国家,金融过度化现象较为严重。为追逐金融资本的高额利润,他们将风险转移至发展中国家并向其输出风险。

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以美国为例,金融行业出现了过度膨胀的状况,同时金融衍生品等持续发展。这不仅对本国实体经济的发展造成了影响,还将风险传播到了其他国家。在一些发展中国家引入外资等期间,它们遭受到了发达国家金融风险的冲击,致使本国金融市场出现动荡,经济发展受到阻碍,进而导致全球金融治理缺乏力量。

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金融武器化:破坏治理根基

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“金融武器化”是近年来出现的一种不良现象。美西方对俄罗斯实施了数量空前的金融制裁,这种行为使得全球金融治理的根基受到了破坏。此类制裁降低了各国对以美元为首的国际金融体系的信任程度,也降低了各国对该体系的依赖程度。

许多国家开始担忧本国海外资产的安全,尤其对于那些在全球金融体系中以美国为基石且拥有大量资产的国家。从学者的角度来看,金融武器化程度的提升可能会致使全球金融公共品的供给和需求减少。而“去美元化”“去欧元化”以及部分国家脱离西方主导的国际货币体系这一趋向,正让国际货币体系出现分裂,全球金融治理也呈现出零散破碎的状态。

货币虚拟化:去中心化难题

科技不断发展,货币的数字化进程在加快,于是出现了“货币虚拟化”这一新的挑战。私人数字货币的兴起使得“去中心化”趋势得以产生。然而,全球的金融治理一直是依靠主权国家这样的行为体来开展的,具有“中心化”的特性,这两者之间存在着根本性的矛盾。

过去主权国家可以通过货币发行等手段来调节经济。但是,数字货币的发展,让货币的发行与流通不再完全由主权国家掌控。比如比特币,它的交易机制以及发行机制与传统货币有很大不同,这直接改变了金融市场基础设施的基本运行逻辑,给全球金融治理带来了新的难题,像如何监管、如何规范等,这些都是需要尽快解决的问题。

债务天量化:金融 “堰塞湖”

目前,全球债务的规模非常庞大。它就像一个规模巨大的金融“堰塞湖”,给全球金融治理带来了巨大风险。众多债务持续积累,让世界经济处于很危险的状况。

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许多国家通过不断发行债务来刺激经济发展。一些发展中国家在经济发展过程中积累了大量外债。如果这些债务没有得到妥善处理,一旦出现违约风险,就很可能引发全球性的金融危机。并且,庞大的债务对国家财政政策和货币政策的实施产生了影响,使得全球金融治理的难度增加,目前这已成为一个难以解决的严重问题。

中国角色:从跟随到参与

2008 年国际金融危机发生之后,中国开始逐步改变自身的角色。此前,中国在全球金融治理体系中处于被动跟随的状态,然而现在,中国已成为积极的参与者。并且,当下的中国在全球金融治理领域,逐渐拥有了属于自己的话语权。

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中国积极倡导多边主义,支持对全球金融体系进行改革和完善。在 G20 等国际平台上,中国提出了许多建设性的意见和方案。同时,中国通过“一带一路”倡议等途径,加强与沿线国家的金融合作,使全球金融治理更加公平、合理。

现在存在一个问题,面对这些全新的、此前从未出现过的全球金融治理方面的新挑战,中国要以何种方式进一步展现出积极的作用,以推动全球金融的稳定?如果您有相关的想法,欢迎在评论区域留下您的意见并进行分享,同时也不要忘了给这篇文章点赞以及进行分享。

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